2017年03月06日00:00 21世纪经济报道

本报记者 饶守春 实 习 生 杨坪 北京报道

    3月3日下午，全国政协十二届五次会议在北京召开，正式吹响2017年全国“两会”开幕的号角。

    同日下午，中国证监会例行新闻发布会上，新闻发言人张晓军则对外披露，去年证监会全年共计办结人大议案、建议152件和政协提案169件，较好地完成了建议提案办理工作。

    21世纪经济报道记者注意到，在近日证监会集中公布的针对去年“两会”建议提案答复中，上市融资、重组并购、退市制度、投资者保护等被多次提及，这些方面亦是去年来证监会出台多项新政策所涉及的方面。

    而随着今年“两会”的召开，有关可能涉及资本市场、监管动态的建议提案，也再度被外界关注。在对立法专家、券商首席经济学家的采访中，金融混业监管、PPP和深化改革则成为被提及最多的词语，亦极有可能成为今年资本市场的关键词。

    办结321件建议提案

    3月3日，2017年全国“两会”正式拉开序幕，中国证监会亦在其例行新闻发布会上，同步对外披露了针对去年“两会”有关建议、提案的办结情况。

    证监会新闻发言人张晓军对外披露，证监会除去年全年办结“两会”建议、提案总计321件外，还透露证监会去年参与完成4件议案、9件重点督办建议和14件重点提案的主、协（会）办工作，总量为历年最高。

    具体而言，在证监会办结的去年“两会”建议提案中，既有规范多层次资本市场发展的方面，例如关于解决中小微企业融资难、加大并购重组力度、规范私募基金行业、开展互联网金融风险整治等的建议，亦有资本市场精准扶贫的内容。而在健全机构监管方面，对强化证券基金期货经营机构的日常监管及风险控制等意见，亦被证监会充分采纳，并在去年制定并修订了《证券公司风控指标管理办法》等制度规则。

    此外，21世纪经济报道记者注意到，在近日证监会集中公布的11项政协会议提案与18项人大会议建议，总计29项建议提案的答复中，除去上述提及的上市融资、并购重组外，还涉及退市制度、投资者保护与理财产品的监管等多项内容。

    对于前两项，证监会表示除将持续支持中小企业直接融资外，还于今年2月对外披露了再融资的新规。而并购重组方面，除颁布重组新规，证监会还表示将在未来进一步规范并购重组市场的发展，重点加强对“忽悠式”的重组检查与监管。

    此外，在退市制度与投资者保护两方面的建议议案，证监会表示，在未来将继续深入研究退市制度改革，强化对违法违规责任人的经济处罚和责任赔偿。